赵树凯：胡耀邦与“包产到户”政策突破

一九七零年代末和八零年代初，农村改革一马当先，核心是包产到户的政策突破。包产到户政策的突破过程主要有两次。第一次突破，是从一律“不许包产到户，不许分田单干”，到分两类情况做出规定，即困难地区

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